利用信息公开日志指导数据开放

原文出自 Reinvent Albany, 译者高丰 执行摘要 如今,将公共记录和数据放到网上对于政府单位而言已经是一件成本低廉,操作简单的工作。纽约州和纽约市政府都已经通过自己的开放数据项目向社会开放了上千的数据集。但奇怪的是,政府机构仍旧对于到底要优先发布哪些数据感到困惑。而这正是他们可以咨询信息公开日志的地方。大众通过信息公开向政府提出大量信息和数据的申请,而这正是他们表达需求的方式,政府机构可以从中了解哪些信息是高价值数据从而进行开放。 在2014年6月,州环境保护局向 Reinvent Albany 提供了2013年所的信息公开日志数据共计3,977条记录。在这个日志文件里,包含了信息公开申请者基本信息以及信息公开的简要申请内容。 环境保护局2013年信息公开日志中的要点 l   80%的申请(3,456)来自商业机构 l   12家地产公司提出了20%的信息公开申请 l   大约55%(2,200)的申请是有关特定地产上所发生的化学品或危险品泄漏事故 l   其他州或市级机关向保护局提出了69项申请 l   记者提出的申请仅占到3%(73) 我们的发现 l   保护局可以通过主动发布频繁被申请的数据来减少50%的申请 l   部门保留的信息公开日志能够帮助明确哪些数据被频繁申请 l   很大比例的信息公开回复是基于个别几个数据集作出的 l   部门保留的信息公开日志能够帮助明确哪些是「常规信息公开申请者」 l   我们的分析得以完成完全是依赖环境保护局保留了完整的,电子化的信息公开日志。而很多部门并没有这么做。 l   「常规信息公开申请者」对于今后能够在开放数据门户上下载他们通常申请的数据感到很有兴趣 我们的建议 l   纽约州和纽约市的公共机构和负责开放数据事务的公职人员应当对信息公开日志进行分析 l   频繁被申请的公共数据信息应当被作为开放数据发布 l   公共机构应当采用自动化的信息公开管理系统来追踪申请者的申请内容主题   谁在向环境保护局提出信息公开申请 2013年,环境保护局共收到3,977项信息公开申请。在其中,3,456项申请有明确申请人所在单位信息。而剩余521项则无此信息,故假定为是独立个人作出的申请。 通过分析单位信息,我们发现大部分信息公开申请来自商业机构,例如咨询公司、地产公司、律师事务所等。在2013年,一批咨询公司和工程公司提出了大部分的信息公开申请,其中12家公司提出了全年20%的信息公开申请。 商业机构提出了80%的信息公开申请 向环境保护局提出申请的大部分都是商业机构,仅有5%的申请来自环保活动者或记者(73项申请)。就算我们假定所有独立个人所提出的申请,也可以算作是记者为了自我保护故意如此申请的,那么记者总共提出的也就594项申请,仅比商业机构中的律师事务所多了一点(556项)。 地产公司为了查找信息通常外包相关业务。咨询公司(consultants)和工程公司(2,563)提出了地产经纪(57)50倍的信息公开申请。 我们的分析结果表明,向环境保护局提出申请最多的是商业机构,而他们所要申请的内容往往集中在几个特定数据集上。 常规信息公开申请者所需的是特定几个数据集 Reinvent Albany 和两家地产公司进行了访谈,这两家公司在2013年共提出了300项申请。以下是我们从访谈中,以及后续对其他类型申请者所提出申请的分析所得到几点结论: 环境保护局2013年收到的申请中有2,200项是关于特定房产的 大部分这些申请都是有关于油罐仓储和泄漏事故的。这两家地产公司提出申请的原因是环境保护局提供的在线查询系统非常简陋,而且有大量限制,并且无法下载数据。 […]

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